يتناول هذا الكتاب موضوع الحريات العامة في ظل الظروف الاستثنائية، مركزًا على الأبعاد القانونية والسياسية لهذه القضية الحساسة. يدرس الكتاب تعريف الحريات العامة واختلاف النظرة إليها حسب الأيديولوجيات المختلفة، ويعرض نظرية الظروف الاستثنائية ومنشئها، مع توضيح العلاقة بين هذه الظروف وحقوق الأفراد الأساسية. يقدم الكتاب تحليلًا للإجراءات المتخذة أثناء الحالات الاستثنائية ومدى توافقها مع الحريات العامة، كما يبحث في الضمانات المتاحة لحماية هذه الحريات من الانتهاك. بالإضافة إلى ذلك، يدرس الكتاب إعلان حالة الطوارئ في لبنان، ويقيم مدى كفاية الضمانات القانونية وفق المرسوم الاشتراعي رقم 52/1967، مع إجراء مقارنة بالضمانات المقررة في بعض الدول الأخرى. ويعرض الكتاب العلاقة بين النظام العام وتسيير المرافق العامة، ويستعرض مجموعة من قرارات مجلس شورى الدولة والمجلس الدستوري اللبناني ذات الصلة، ما يجعله مرجعًا متكاملًا لفهم التوازن الدقيق بين الأمن العام وحماية الحقوق والحريات في أوقات الأزمات.