نظام الدولة هو الطريقة العملية التي تترجم النظرية إلى قضايا واقعية يلمسها الناس في حياتهم. فالدولة هي الكيان السياسي الذي يمتلك السلطة والسيادة على الأرض. ترجم الإمام علي (ع) كل ما جاء في القرآن الكريم والسنة التبوية إلى سيرة عملية في الأمانة على إدارة المال العام وتوزيعه حيث أمره الله سبحانه وتعالى بذلك. فلم يفضل أحدا على أحد في العطاء، وجعل عمال الدولة أول من يخدم الناس، وأول من ينفذ القانون، واخر من يستلم العطاء.