تتكون الدراسة من ثلاثة أجزاء: يضم الجزء الأول فصلاً واحداً ثم فيه تعقب تطور العلاقة بين الأقلية العربية ودولة إسرائيل، وذلك من خلال تفصيل سياسة الدولة وأنماط ردات الفعل عليها في العقدين الأولين من قيام إسرائيل. ويشمل الجزء الثاني خمسة فصول، عرض في أربعة منها (من الفصل الثاني حتى الفصل الخامس) الوضع القانوني للأقلية العربية، وأوضاعها الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية. والهدف من وراء هذا العرض ذو شقين: الأول هو بيان السياسة المتبعة تجاه الأقلية وتوضيح إمكانات وفرص النشاط والحركة في هذه المجالات.
والهدف الثاني هو معرفة الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية، التي تشكل جزءاً مهماً من المتغيرات التي تحدد مواقف العرب في إسرائيل من التطورات الجارية، ومسالك التفاعل معها في الحاضر والمستقبل.

يشمل الجزء الثالث من الدراسة فصلين: الفصل السابع، الذي يعرض مجمل التحولات السياسية التي كللت التحول الجماعي الشامل، وساهمت ف إحداثه في الوقت عينه. ومهمة هذا الفصل هي بيان التركيب السياسي للأقلية العربية والتنظيمات السياسية والتيارات المختلفة، وبيان فكرها وأنماط نشاطها السياسية والتيارات المختلفة، وبيان فكرها وأنماط نشاطها ومواقفها من العملية السليمة. وبهذا، فإن هذا الفصل يكمل صورة المجتمع المدروس وخريطته، والقاعدة التي تشكل أساساً للتفاعل مع هذه العملية ومجمل التطورات في البلد والمنطقة. وفي الفصل الأخير (الثامن) تم الدمج بين جميع الأبعاد والمستويات المدروسة في الفصول السابقة.