هذه صفحات جعلها المؤلف تمهيداً للبحث في تاريخ القضاء، وضمنها جملة ما اهتدى إليه في شأن الخلافة ونظرية الحكم في الإسلام. وهو لا يدعي أنه قد أحاط فيها بجوانب ذلك البحث، ولا انه استطاع أن يحامي شيئاً من الإجمال في كثير من المواضع بل قد يكون اكتفى أحياناً بإشارات ربما خفيت على صنف من القارئين جهتها، وبتلويحات قد تفوتهم دلالتها، وبكنايات توشك أن تصير عليهم الغازاً، وبمجاز ربما حسبوه حقيقة ربما حسبوها مجازاً.