يرى مؤلف هذا الكتاب أن الخلافة ليست أصلاً من أصول الإسلام، وإنما هي مسألة دنيوية وسياسية أكثر منها دينية، وأن القرآن والسنة لم يوردا ما يبين - من قريب أو بعيد - كيفية تنصيب الخليفة أو تعيينه، معتبراً أن الخلافة "نكبة على الإسلام والمسلمين، وينبوغ شر فاسد"، وراح يسرد من معطيات التاريخ ما يبرهن على هذا الرأي الصادم.
وينقسم هذا الكتاب إلى ثلاثة كتب فرعية: الأول عن "الخلافة والإسلام"، والثاني عن "الحكومة والإسلام"، أما الثالث فيدور حول "الخلافة والحكومة في التاريخ".