يتناول هذا الكتاب مصدرية القوانين وتلك العلاقة الشائكة بينها وبين الدين واثر الدين في تشكيل القوانين وتوجيه ‏المشرعين وبناء الدولة. ويتالف الكتاب من قسمين: يتناول اولهما مسالة الحرية الدينية وماينظمها من قوانين في اطار ‏تقاليد محددة منتقاة من العالم المسيحي وهي التقاليد البروتستاننتية والارثوذكسية والكاثوليكية التي اهتمت بالعلاقة بين ‏السلطة الدينية والسلطة المدنية, بينما يتناول القسم الثاني المسالة من زاوية نقاط التوتر او الاتصال بين السلطتين‏