بدأ دور الدولة في التطور منذ النصف الأول من القرن الماضي حيث بدأت تمارس دورها في الحياة ‏الإقتصادية والإجتماعية، بالإضافة إلى السياسية والإدارية، إذ إن الدولة لم تعد تلك الحارسة التي تهتم في ‏شؤون الحماية فقط، بل أخذت دور الدولة الراعية حيث انتقلت من الدولة الحارسة إلى المتدخلة في الشؤون ‏الإقتصادية والإجتماعية للمواطنين، وبذلك لم تعد وإرادتها من أملاكها تكفي لتغطية نفقات، بل أصبحت ‏تغطيها من موارد أخرى، كالضرائب والرسوم والقروض... إلخ.‏ ‎
‎ لذا فإن بحثنا يقتصر على الموازنة العامة، وكان دراسة مقارنة بين لبنان وسوريا في عملية الإنفاق العام.‏