كتاب قواعد النظام الديمقراطية يرسم خريطة كبيرة بكل دقائق تفصيلاتها. والخريطة هنا هي للديمقراطية، وهي بالمعنى التفصيلي تتوغل خطوطها ورسومها ومواقعها المتباينة الأحجام والأشكال إلى التنظيمات الديمقراطية: كيف تنظم وكيف تجتمع وكيف تؤجل وكيف تنفضّ؟ مروراً بمبادئ أساسية مثل النصاب والاقتراح والقبول والرفض والأغلبية البسيطة والأغلبية المركبة.. وكل ما يتعلق بما هو معروف عموماً بوصف الإجراءات البرلمانية.

لم تصدر هذه القواعد ـ في أصلها أو في أي لغة من اللغات الثلاثين التي ترجمت إليها ـ من أجل أعضاء البرلمان أو المجالس التشريعية النيابية وحدهم، وإنما صدرت لتكون بين أيدي أعضاء كل تنظيم أو جمعية يمكن تصورها تهدف إلى أن تكون ديمقراطية في علاقاتها وأدائها ونتائجها. وهي أوجب ما تكون كقواعد ديمقراطية للمنظمات غير الحكومية، لمنظمات المجتمع المدني، للأحزاب والتنظيمات السياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية..

إن مركز دراسات الوحدة العربية يرى في إصدار ترجمة عربية لهذه القواعد واجباً ملحاً لخدمة القضية الديمقراطية في الوطن العربي، ليس فقط لإتاحة هذه الخريطة التفصيلية لكيفية عقد الاجتماعات وإدارتها ديمقراطياً، وإنما ـ أساساً ـ لمعرفة ما يلزم الديمقراطيين في العالم من قواعد وأحكام وقوانين.