يتناول هذا الكتاب إحدى أهم الإشكاليات السياسية التي واجهها العالم العربي‏ في ظروفه المعاصرة بعامة، ونظمه السـياسـية بخاصة، منذ الحرب العالمية الثانية، وخلال المرحلة التاريخية التي رافقت بناء نموذج الدولة العربية المعاصرة. وهي إشكالية الإصلاح وبناء الدولة