كانت سياسة العثمانيين أثناء المدة 1908-1918 ركزت على تبعية الولايات العراقية بغداد، الموصل، البصرة، للعاصمة استانبول بصورة مباشرة، عندما قام الاتحاديون من المنتمين لجمعية الاتحاد والترقي بالانقلاب في23 تموز 1908 إذ اتبعوا سياسة من شأنها وضع الولايات تحت حكمهم المباشر، وبعد نجاحهم أخذت جمعية الاتحاد والترقي تفتح فروعاً لها في مختلف الولايات العثمانية ومنها العراقية، وبدأ العراقيون ينتمون لها ظناً منهم أنها ستجلب لهم الخير، لكن الاتحاديين تنكروا لمبادئهم التي أطلقوها في بادئ الأمر وهي: الحرية والعدالة والمساواة، وبدأوا بسياسة التتريك وهي دمج العناصر غير التركية بالعنصر التركي، ومن هنا أخذ العرب ومنهم أبناء الولايات العراقية يؤسسون النوادي والجمعيات السياسية (السرية والعلنية) لمقاومة السياسة التركية المباشرة، إلا أن قيام الحرب العالمية الأولى 1914-1918 واحتلال بريطانيا للعراق أنهى المسألة لصالح تكوين دولة عراقية حديثة تضم ولايات بغداد والموصل والبصرة.