يتناول هذا الكتاب إحدى أهم الإشكاليات السياسية التي واجهها العالم العربي في ظروفه المعاصرة بعامة، ونظمه السـياسـية بخاصة، منذ الحرب العالمية الثانية، وخلال المرحلة التاريخية التي رافقت بناء نموذج الدولة العربية المعاصرة. وهي إشكالية الإصلاح وبناء الدولة