تعد سلطة صاحب العمل في إدارة وتنظيم مشروعه من الأمور الثابتة بنص القانون المادة (123) قانون العمل رقم (71) لسنة 1987، ولكن يتنازع الفقه في القانون... المقارن بشأن الأساس القانوني لها، الأمر الذي اقتضى البحث في مفهوم السلطة الإدارية وأساسها القانوني وبالأخص