من القضايا الأساسية في فلسفة السياسة، هي قضية ضرورة وجود الحكومة، إذ يُعتبر وجود الحكومة أمراً مفروغاً منه في بناء الحياة البشرية منذ المراحل الأولى لإنتقال الإنسان من الحياة البدائية وحالة البداوة إلى الحياة الجماعية وإقامة المجتمعات، ولم يقل بإزالة الحكومة إلاّ قلّة قليلة في الماضي وفي القرن التاسع عشر مثل سان سيمون ويرودون، فقد كان سان سيمون يعتقد أن العقل والفكر البشري قادر على إنتشال المجتمع من الهلاك وتوجيهه نحو الخلاص.
كما يتضح من خلال الدراسات التي أجريت في مجال علم الإجتماع أن الإنسان كان يرى على الدوام وفي جميع الظروف بأنَّ وجود الحكومة ضرورة لا مناص منها ويقتضيها العقل والفطرة إنطلاقاً من طبيعة الإنسان الإجتماعية وميله إلى العيش إلى جانب أبناء جنسه.

إنطلاقاً من ضرورة تبين "نظرية الإسلام السياسية" وتسليط الضوء على مكانتها في النظم السياسية، ووجود شبهات وهواجس وتحديات فكرية في مواجهة هذه النظرية، إضافة إلى الجهود المكثفة التي تجابه نظام ولاية الفقيه من قبل الخصوم الخارجيين والداخليين، فقد أخذ العالم الواعي الحكيم والمجاهد الذي لا يعرف الكلل في الذود عن حياض الدين وتعاليم الوحي.

والكتاب الذي بين يديك هو عبارة عن تدوين لتلك المحاضرات، قام بإعداده سماحة العالم المنفضال الشيخ كريم سبحاني، وصدر على شكل مجلدين تحت عنوان التقنين والإدارة.